"LA SOCIEDAD CIVIL"

Uno de los aspectos mas importantes de la comisión civil, ha sido recabar información sobre la llamada "Sociedad Civil" a través de organizaciones y entrevistas directas a los diferentes actores sociales.

Tuvimos contacto con las siguientes organizaciones: Fundación FIDEICOMISO, Centro de Derechos Humanos Fray Bartolomé de Las Casas, K´inal Antsetik (Tierra de Mujeres), Centro de Investigación y apoyo a las mujeres (CIAM), CIOAC (Central Indígena), cooperativa de mujeres Jolom Mayaetik, Campaña Arco Iris, COSIDEP, BACOSAM, OCEZ, Comunicación Campera, Alianza Cívica de Chiapas, Ciudadanos Sancristobalenses por la Paz, Comité Civil para el Diálogo, Sindicato Independiente de Trabajadores del Estado, Asociación de Posadas de San Cristóbal, Cooperativas de productos agrícolas Unión Majomut (Unión de Ejidos y comunidades cafeticultoras del beneficio Majomut), Sociedad Cooperativa Tzotzilotic Tzobolotic, Sociedad Cooperativa Cholonb’Ala y las Organizaciones no Gubernamentales DESMI, SIPAZ (Servicio Internacional para la Paz) y Global Exchange, Red de organismos civiles de derechos humanos "Todos los derechos para todos" y organizaciones sociales de México DF: Religiosos Apostólicos, Comisión Intergregacional de religiosos y religiosas, Comisión Paz Justicia y vida, Alianza Cívica, Asamblea de religiosos por la paz, Sagrado Corazón, Dialogo 27, Movimiento por la paz, Comités civiles de la zona sur del Frente Zapatista, CENCOS (Centro de comunicación Social), Comité Civil de Juanajato, PRD (Partido de la Revolución Democrática), Secretaría Intercontinental Cristiana, Comisión de Justicia pacifica, Equipo de paz, SERPAZ (Servicio de Paz), CICSAL, Cuatro lunas por la paz.

Entendemos que la sociedad civil es una de las partes más activas desde que en 1994 logró parar la ofensiva militar, adquiriendo un papel preponderante en el conflicto, y dando paso a ser un actor primordial. Hay un proceso posterior de creación en torno a las actividades de intermediación y de vigilancia del diálogo de multitud de organizaciones de derechos humanos, de denuncia, de indígenas, de ayuda humanitaria, de educación, de salud, de mujeres, de cooperativas, de ONGs.

ENTREVISTAS Y ENCUENTROS REALIZADOS POR LA COMISIÓN EN SAN CRISTÓBAL DE LAS CASAS (CHIAPAS)

REUNIÓN EN EL CENTRO DE CONVENCIONES ¨EL CARMEN¨ DE SAN CRISTÓBAL DE LAS CASAS

BLOQUE TEMÁTICO: EDUCACIÓN

La charla comenzó con una breve introducción-cronologia de una problemática educativa en México. Comentaron que a finales de los 30 hay unos primeros intentos de formar profesores en los ejidos.
En los 60 la gente mas preparada impone su ventaja formativa produciéndose los llamados caciquismos culturales.
En los 70 se intenta borrar las raíces culturales de los indígenas e integrarlos en la cultura dominante pero en los 80 desde los estudios de antropología se empieza a hablar de la "otredad", es decir se comienzan a reconocer las diferencias.

En la actualidad los intentos de establecer una educación bilingüe no ha funcionado, se han hecho estudios para mejorar la cuestión salarial de los profesores, mejoras académicas etc., pero no se han conseguido mejoras, incluso la burocratización ha empeorado las cosas, los maestros tienen que ir a sitios muy lejanos, desconocen las lenguas indígenas, hay mucho desinterés, incluso mucho racismo, falta de continuidad, caciquismo cultural, carencia de materiales educativos y descontextualización de los mismos, dificultad de los alumnos para llegar a los centros escolares, falta de apoyos gubernamentales, etc...

Además tras el levantamiento del 94, los maestros se van y la mayoría no ha vuelto por miedo, por lo que ahora ni siquiera van a las comunidades zapatistas, pero si a las priistas (por ej, San Quintin).

La Guerra de Baja Intensidad, en su faceta de división de las comunidades y de desintegración del tejido social, también ha actuado en el ambiente educativo; existía el Programa Educativo Indígena Comunitario que había conseguido llevar adelante planes de apoyo a promotores de educación en las comunidades pero el gobierno lo "dinamitó" haciendo ofertas a estos profesores con salarios altos, material escolar, etc., algunos aceptaron y abandonaron el Programa. Así el movimiento sindical está también dividido entre los oficiales y los democráticos.

Las demandas mas comunes, son: educación bilingüe, ecológica, contextualizada,etc., es decir, intercultural que respete su derecho a la autonomía y al mismo tiempo facilite su integración, pero siempre se debe contar con la heterogeneidad de intereses, necesidades, etc., dentro de México y especialmente en Chiapas. Tampoco funciona ni el acceso a la universidad (los pocos indígenas que pueden llegar acaban desvinculándose de sus raíces) ni la educación popular en las ciudades (salarios mínimos..).

Desde las comunidades , se intenta autogestionar y costear los gastos para formar profesores para que luego regresen pero es un esfuerzo enorme que ninguna puede mantener.

Por tanto está todo por hacer: formación de educadores, materiales, metodología, definir sus necesidades, etc..

BLOQUE TEMÁTICO: COOPERATIVISMO Y ONG’S EN EL ESTADO DE CHIAPAS.

En las conversaciones participaron las Cooperativas de productos agrícolas Unión Majomut (Unión de Ejidos y comunidades cafeticultoras del beneficio Majomut), Sociedad Cooperativa Tzotzilotic Tzobolotic, Sociedad Cooperativa Cholonb’Ala y las Organizaciones no Gubernamentales DESMI, SIPAZ (Servicio Internacional para la Paz) y Global Exchange. Cada una de las entidades asistentes expone su historia y objetivos de trabajo, de los que destacamos los siguientes puntos:

ACTA DE LA ENTREVISTA

La autoorganización de la producción y comercialización ha llevado a una cierta independencia con respecto a los intermediarios. Pero esta situación de pluralidad y lucha por la independencia económica se ve truncada desde mayo de 1997, momento en el que se produce la marcha de los 1111 zapatistas. Los representantes de la Unión Majomut denuncian ante esta Comisión las maniobras del Gobierno del Estado y Federal para dividir a sus socios mediante las amenazas y las ayudas selectivas a las personas que simpatizan con el P.R.I..

Aparecen los primeros desplazados en la zona. Esta situación se agrava en septiembre cuando se hace masivo el número de personas forzadas a abandonar sus posesiones, ante la indiferencia de las autoridades. El Gobierno responde así a las demandas de una gran parte de la población.

Los sucesos de Acteal significan un agravamiento de la situación, ya que a partir del 22 de diciembre aparecen los militares en la zona de trabajo de la Unión Majomut. (el 90% de sus socios proceden de la zona de Chenalhó y el resto de Cancuc). Actualmente existen 18 puestos militares en esta zona cafetalera, hecho que acaba por desarticular la vida comunitaria e impide las tareas agrícolas cotidianas.

La Unión Majomut se encuentra en una situación crítica ya que no está respondiendo a los compromisos adquiridos con sus clientes en el extranjero. Esta Cooperativa denuncia que el café de sus socios está siendo recolectado por los vecinos de simpatías Priístas ayudados por el Ejército. La venta de este café se hace directamente a los intermediarios que secularmente han explotado a los campesinos de este territorio. Así se rompe con la lucha por la independencia económica y la mejora de los niveles de vida de las familias indígenas cafeticultoras.

Esta situación se ha extendido al territorio donde trabajan las cooperativas Cholonb’Ala (municipio de Tila) y Tzotzilotic Tzobolotic (municipio de El Bosque) y se nos hace llegar la demanda de la desmilitarización de estas zonas cafetaleras.

Se realiza una crítica común a la política de subsidios para la producción del café por parte del Gobierno Federal. Denuncian el hecho de que en el Estado de Chiapas se ha reducido al 30% la cantidad subvencionada, mientras que en el resto de estados de la Unión Mexicana se mantiene en el 60%. Denuncian una estrategia de asfixia económica a las comunidades indígenas.

La ONG DESMI realiza labores de apoyo y capacitación económica que permitan la plena apropiación del proceso productivo por parte de los productores de café. Centran sus esfuerzos en la formación y asesoramiento a nivel administrativo, jurídico, contable, técnico-agrícola..., y se hallan en una línea complementaria a la de las cooperativas; trabajan para hacer realidad un camino económico autónomo, lejos de las dependencias clientelistas que desarrolla el Gobierno.

Tanto SIPAZ como GLOBAL EXCHANGE son organizaciones que inciden en la información y formación para la paz, tienen una naturaleza internacional y ambas denuncian la estrategia de contrainsurgencia que está aplicando el Gobierno para resolver los problemas del Estado de Chiapas. El plan de trabajo de ambas organizaciones se centra en la resolución pacífica del conflicto. Ambas organizaciones destacan que desarrollan su actividad desde la neutralidad, sin ubicarse políticamente a favor del zapatismo, sino a favor de la paz, lo que les lleva a solicitar el cumplimiento de los Acuerdos de San Andrés, organizar campamentos por la paz y realizar campañas por la liberación de los presos políticos.

Los miembros de estas entidades transmitieron a esta Comisión su preocupación por la situación de inseguridad que está afectando a los extranjeros que trabajan en México por la paz. SIPAZ envió a esta reunión a un delegado de nacionalidad mexicana, rehusando otros integrantes de su organización la asistencia al encuentro por su carácter de extranjeros que podían ser sometidos a control y presiones por parte de las autoridades competentes. El representante de GLOBAL EXCHANGE también pensó la posibilidad de excusar su asistencia.

BLOQUE TEMÁTICO: DIÁLOGOS SOBRE DEMOCRACIA Y PARTICIPACIÓN.

En las conservaciones participaron las organizaciones siguientes: Campaña Arco Iris, COSIDEP, BACOSAM, OCEZ, Comunicación Campera, Alianza Cívica de Chiapas, Ciudadanos Sancristobalenses por la Paz, Comité Civil para el Diálogo, Sindicato Independiente de Trabajadores del Estado, Asociación de Posadas de San Cristóbal que expusieron lo siguiente:

BACOSAM:

COSIDEP:

CAMPAÑA ARCO IRIS:

COMUNICACIÓN CAMPERA:

ALIANZA CÍVICA:

OCEZ (Organización Campesina Emiliano Zapata-Casa del Pueblo de Venustiano Carranza):

Expresan que estos grupos paramilitares están financiados por el Gobierno a través de "programas de desarrollo social", que el poder está controlado por los caciques del PRI, y parte de ese dinero se desvía para la compra de armamento. Denuncian la militarización del territorio y que en la zona también hay un grupo paramilitar cuyo principal dirigente es Jesús Orantes Ruiz; este grupo ya ha asesinado a 13 dirigentes de comunidades.

Manifiestan que en la actualidad la lucha no es sólo por la tierra sino por el poder municipal, puesto que de este centro de poder emana el control de los grupos paramilitares. Afirman que la política del Gobierno no es una política establecida por el presidente Zedillo, sino que éste es un títere de los intereses del gobierno de Estados Unidos.

CIUDADANOS SANCRISTOBALENSES POR LA PAZ.

SINDICATO INDEPENDIENTE DE TRABAJADORES DEL ESTADO DE CHIAPAS.

BLOQUE TEMÁTICO: SALUD

FUNDACIÓN FIDEICOMISO.

A continuación se extracta la entrevista mantenida con Ofelia Medina, representante de la Fundación Fideicomiso.

El origen de esta ONG se produjo en 1985 al contactarse con presos indígenas para la defensa de sus Derechos Humanos y se empieza a tener relación con diversas organizaciones indígenas. En 1990 se constituye la organización como tal dedicada a la salud de los niños indígenas. La fundación consta de un fondo en el banco y un comité técnico formado por expertos. La sede de Fideicomiso está ubicada en México Distrito Federal y el diagnóstico inicial de salud de la infancia indígena se planteó a nivel nacional en el año 1990, con el análisis de la situación de 600 albergues infantiles.

Actualmente existen unos 1200 albergues que se destinan a niños y niñas residentes en comunidades, éstos pertenecen al Instituto Nacional Indígena (INI) y a la Secretaria de Educación Pública, e imparten una educación bilingüe y bicultural.

La población indígena infantil asciende en México a unos 5 millones y los estudios de Fideicomiso han constatado una desnutrición crónica adaptada del 86 % de los niños.

La fundación utiliza un programa de nutrición para niños indígenas rurales que tiene en cuenta el respeto a su cultura. Este proyecto se aplica desde el año 1990 en Yucatán, Guerrero, Chiapas, y en algunos lugares de Oaxaca. Uno de los objetivos es elevar el nivel nutricional de los niños, al cabo de 6 meses ya se pueden constatar resultados favorables. También se potencia la creatividad infantil en relación con la comunidad paralelamente a la enseñanza escolar oficial. Este aspecto se trabaja desde un yo común donde todo es colectivo, sin patrones estéticos previos.

El programa cuenta con un equipo de promotores jóvenes que se capacitan para realizar actividades creativas como son juegos , pintura... Los niños aprenden que para entrar en el mundo contemporáneo no deben dejar de ser comunidad. Se incide en la nutrición a través de cocinas colectivas dirigidas a mujeres embarazadas y a niños menores de 5 años, se les proporciona un cereal enriquecido o bien harina de amaranto, planta originaria de México que junto al frijol y el maíz fue la base de alimentación tradicional antes del siglo XV. Este cereal desapareció casi en su totalidad al imponer sus criterios los colonizadores. Hasta el siglo pasado no se revalorizó. El amaranto contiene la más alta proteína vegetal adquirible posible, al ser un producto autóctono no presenta problemas de digestión, al contrario de la soja.

Al colectivo de desplazados se les proporciona el alimento dos veces al día, así se intenta paliar el riesgo de desnutrición. Si los niños padecen esta situación antes de los cinco años se producen daños irreversibles en el organismo, por ello la representante de Fideicomiso denuncia que esta población tiene violados sus derechos humanos básicos y responsabiliza al gobierno de permitir que 140 niños mueran a diario de hambre o de enfermedades derivadas de la precaria alimentación.

BLOQUE TEMÁTICO: MUJERES

Lo siguiente es la transcripción de las entrevistas mantenidas con asociaciones y grupos de mujeres indígenas así como con ONGs que se dedican a la temática de la mujer.

K´inal Antsetik (Tierra de Mujeres)

Centro de Investigación y apoyo a las mujeres (CIAM)

CIOAC (Central Indígena)

- "Somos mujeres de la cooperativa de mujeres Jolom Mayaetik que trabaja en artesanías.

Los soldados están metidos en nuestras comunidades del municipio de Larráinzar y de Chenalhó. No podemos salir. Nos piden identificarnos.

Antes, como mujeres, no teníamos derechos de participar, sólo lavar la ropa, hacer la comida. Pero también tenemos derechos. Ahora con la cooperativa somos puras mujeres." Organización de las mujeres.

- ¿Cómo plantearon la cuestión de organizarse como mujeres?

"Fue muy difícil. No querían los maridos, las familias. Pero sí, ahora lo hacemos. Ha cambiado y a veces nos ayudan. Las mujeres trabajan más que los hombres. Ellos pueden descansar e la tarde. Nosotras tenemos siempre quehaceres."

- ¿Cómo lo hicieron, se pusieron bravas?

-Le decimos a los maridos que las mujeres trabajan más y que tenemos derecho al descanso.

Salud.

Represión.

Prostitución.

Testimonios de Yolanda, mujer asociada a K´inal Antsetik.

Testimonios de Luisa, mujer asociada a CIAM.

Para llegar tenemos que atravesar comunidades priístas. Estamos en constante peligro de que tomen represalias contra nosotras. Somos continuamente fichadas y controladas.

Es visible en las comunidades la presencia militar y paramilitar. En muchos casos el miedo que genera esta situación de tensión constante hace que proliferen entre las mujeres enfermedades gástricas, migrañas, depresiones y tristeza.

En los periódicos estatales se publican los nombres de las ONG´s que cuentan con fondos y ofrecen becas. A estas organizaciones se les acusa de apoyar a la guerrilla zapatista. Todo nuestro material de trabajo, hasta un simple libro de alfabetización, es considerado subversivo.

Las mujeres de las comunidades no pueden denunciar su situación. Muchas de ellas no hablan en español ni saben leer o escribir.

Sin embargo aumenta considerablemente la participación política de las mujeres. Por ejemplo, en los barrios de San Cristóbal hay movimientos de mujeres que apoyan, preparan y participan en los movimientos por la luz eléctrica y el agua potable.

Estas actitudes mantenidas en público son causa, muchas veces, de amenazas por parte de sus propios vecinos."

Testimonios. Mujeres en el ejército. Mujeres en el gobierno.

"Ahora el gobierno utiliza políticamente a las mujeres en labores de contrainsurgencia. Recientemente se ha creado un cuerpo de 500 mujeres soldado, sin duda en respuesta por las movilizaciones masivas y pacíficas de mujeres en contra de los asentamiento militares en las comunidades.

Ellas solas sacaron a los soldados y salieron a defender sus comunidades exponiéndose ante los soldados hombres. Los hicieron salir a empujones. Ahora llegan 500 mujeres soldado para responder a la desobediencia civil de las mujeres indígenas. En el gobierno están Rosario Green, Secretaria de Asuntos Exteriores, Mireille Rocatti, de la Comisión Nacional de DDHH, que al igual que la Secretaria de Gobernación en Chiapas colaboran con la estrategia contrainsurgente del gobierno."

Militarización y mujeres. Testimonios.

Paramilitarización y mujeres. Testimonios.

Se cuenta el caso de una mujer, casada con un paramilitar, que tenía familiares miembros de Las Abejas, organización que agrupaba a la mayor parte de las víctimas de la masacre de Acteal.

Una noche asiste junto a su marido a una reunión de paramilitares y se entera de la planificación de la masacre. La mujer pretende ir a dar aviso a su familia pero el marido se entera y la encarcela durante varios días, sin comida ni nada. La mujer tuvo que abandonar a su marido y refugiarse.

También se sabe que antes de la masacre de Acteal los paramilitares habían amenazado con violar a las hijas y a las mujeres de los zapatistas."

Mujeres presas. Testimonios.

Planificación familiar.

ENTREVISTA CON REPRESENTANTES POLÍTICOS Y MUNICIPALES DE OXCHUC

En el marco del encuentro celebrado en El Carmen acudieron también 3 representantes de Oxchuc y pidieron entrevistarse con la Comisión. Los tres testificantes representaron a la asociación "Tres Nudos" , que agrupa a 3000 campesinos y se dedica a apoyar pequeños proyectos productivos, esencialmente agrícolas.

Los comparecientes explicaron que la imposibilidad de conseguir crédito a través de las instituciones del estado por un lado y, por otro, la carestía de las tasas de crédito ofrecidas por los bancos limitan sus actividades de apoyo a la producción para el autoconsumo. Sólo se ha recibido una pequeña ayuda del INI (Instituto Nacional Indigenista) para comprar las vestimentas que se usan durante las fiestas tradicionales.

Situación y hechos denunciados

Desde hace meses, hay un conflicto entre parte de la población y el consejo municipal (6 concejales priístas, 4 del PRD) que es acusado de no atender las demandas de la población y de malversación de los fondos públicos. Los denunciantes afirman que falta por comprobar el paradero de 672.000 pesos destinados a la realización de obras de progreso en el municipio.

La mala gestión municipal y la falta de atención a la población han generado inconformidad no sólo entre los miembros de las organizaciones y los partidos opositores sino también en las filas del PRI, partido mayoritario en el consejo municipal.

Existe una alianza electoral entre la asociación "Tres Nudos" y el PRD, sin embargo aseveran que los representantes de ese partido en el consejo municipal tampoco cumplen con sus obligaciones para con la población.

El descontento del grupo reclamante -miembros de la asociación "Tres Nudos", del PRD y unos 300 miembros del PRI que discrepan con las autoridades locales de su partido - se manifestó a través de dos tomas de la presidencia municipal ( la primera tuvo lugar entre el 13 y el 25 de agosto de 1997, la segunda del 17 de enero al 18 de febrero del 98). Ambas fueron reprimidas por las fuerzas del orden. Durante el primer desalojo, varias personas resultaron heridas, hubo detenciones y posteriormente ingresaron cerca de 30 personas en prisión. Además, tres camiones pertenecientes a los manifestantes fueron tiroteados. Por su parte, las autoridades estatales solicitadas para que tomen cartas en el asunto no respondieron ni atendieron el caso.

Antecedentes y aclaraciones

El periodo electoral de dos años finaliza en octubre del 98. El actual presidente municipal es el sustituto de otro, electo en la ultima contienda electoral, quién debió desistir de su cargo a causa de la presión de la población que desaprobaba su gestión.

Para la designación del actual presidente no se respetó el proceso asambleario de acuerdo a los usos y costumbres de la comunidad por lo que los exponentes estiman que esa designación se hizo de manera arbitraria, en todo caso sin consenso.

Afirman los denunciantes que existen antecedentes de irregularidades en el desarrollo del proceso electoral y cuestionan la repartición de las casillas, la mayoría ubicadas, según informan, en comunidades que simpatizan con el PRI, mientras los simpatizantes de otros partidos se ven obligados a caminar largas distancias para ejercer su derecho al voto.

Demandas

Los testificantes expresaron que coinciden en ese punto y otros aspectos con los zapatistas pero precisaron que la vía por la cual optaron es distinta y se enmarca en un ámbito político pacífico. Manifiestan que, a pesar de esto, fueron objeto de acusaciones y suspicacias de pertenecer al EZLN y recibieron amenazas por parte de agentes de Seguridad Pública.

Denuncias

Por otra parte afirmaron tener elementos para comprobar el enriquecimiento ilícito del actual presidente municipal. Los denunciantes acusan a los dos diputados del PRI del municipio de Oxchuc, Alonso López Gómez y Norberto Santiz López de recibir dinero de las autoridades municipales a cambio de brindarles protección y aprovechando sus relaciones influyentes en las esferas del gobierno estatal desactivar cualquier tentativa legal de sus administrados para hacer efectiva la dimisión de sus cargos.

Señalan también a los dos diputados como instigadores del grupo armado MIRA, que opera en la región, limitándose por el momento a bloquear carreteras con la finalidad de que la culpa de esas acciones fuera imputada al grupo opositor.

Por otra parte, los comparecientes comentaron que la militarización creciente en el municipio ha tenido efectos negativos sobre la vida de la comunidad, destacando el incremento del consumo de alcohol y drogas, el aumento de la prostitución y el clima de inseguridad que se ha generado desde entonces.

Denunciaron que en varias ocasiones, los soldados han depositado cartuchos de gas lacrimógeno en la vía pública, exponiendo la vida de personas desprevenidas que tuvieran el descuido de manipularlos o aprovechando la oportunidad para acusar al imprudente sorprendido "in fraganti" de manipulación de armas y explosivos.